2024年，我局坚决贯彻落实中央、自治区、百色市人民政府关于法治政府建设的工作部署，认真按照《百色市人民政府建设实施方案（2021—2025年）》（百委〔2022〕129号）要求落实工作责任，全面依法行政推动科技工作发展，促进创新型百色建设。
一、2024年度推进法治政府建设的主要情况
（一）强化组织领导，完善法治建设机制。一是认真履行党政主要领导法治建设第一责任人职责。党组书记把法治建设作为重点中心工作来抓，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，组织局党组会议研究制订2024年度《法治建设工作计划》《领导干部学法用法实施方案》《普法任务清单》。二是严格执行重大行政决策程序。落实“三重一大”制度，对科技政策制定、科技项目立项、科技平台认定、科技企业推荐等，均召开局党组会议，并邀请驻教育局纪检组同志参加，经过集体讨论做出决定，严把重大行政决策合法性审核关。三是全面落实行政行为合法性审查制度。本局牵头制定的规范性文件，均按程序进行审查。如对制订的《百色市本级财政科研经费管理办法》，按照行政行为合法性审查规定，开展9项内容审查，制定程序、内容符合法律、法规、规章、国家政策规定后再上报。四是全面推行法治建设工作问题、任务、责任“三张清单”制度。将法治建设与科技业务同步推进。在制订科技创新计划、编制项目申报指南、组织科技平台项目申报过程中，将法治建设同步谋划、同步部署、同步推进。五是优化法治化营商环境。落实《关于全区政法机关优化法治营商环境服务保障高质量发展的意见》，制订《广西百色重点开发开放试验区“科创飞地”认定管理办法（试行）》《百色市科研诚信管理实施细则（暂行）》等6项政策，规范科技工作管理，全局无“新官不理旧账”现象，不存在以刑事手段干预经济纠纷情况，全年无一起涉企案件发生。
（二）加强法治学习，提升干部法治素养。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于广西工作论述的重要要求作为重大政治任务来抓，推进党组中心组学法用法、第一议题学习、领导干部“首课”学法制度，召开理论学习中心组学习会5次，组织领导干部集体会前“首课”学法4次。开设“廉政党课”，组织党员深入学习宣传党内法规，增强广大党员遵守党章党规党纪意识，组织全局的国家工作人员通过“广西普法网”积极学习法律法规，全局33名干部年度普法考试参考率、通过率全部达到100%。
（三）推进依法行政，规范行政执法行为。一是建立行政处罚裁量权基准制度。以法律法规规章和行政规范性文件为依据，制订局行政许可、行政处罚裁量基准，并在本局官网进行公布。二是落实法律顾问、公职律师制度。在制定印发出台科技政策、工作措施、实施方案时，均征求法律顾问、公职律师意见，为推进领导决策提供法律咨询意见建议。三是开展涉及不平等对待企业地方性法规规章政策清理工作。按照《百色市开展涉及不平等对待企业地方性法规政策清理工作的实施方案》开展清理，未见有涉及不平等对待企业的地方性法规规章政策。四是全面推进政务公开。完善行政权力事项目录、公共服务事项目录，在局官方网站向社会公开包括行政权力、责任清单、科技政策、项目申报、平台审批等内容。
（四）深化法治宣传，营造良好法治氛围。认真落实“谁执法谁普法”责任制，利用局大门电子显示屏宣传宪法、民法典，组织“科技活动周”百色活动，宣传科技进步法、科技成果转化法、广西科技创新条例，结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。
（五）坚守纪律底线，保持清正廉洁从政。一是增强守法观念。局党组成员坚持遵守国家法律法规依法行政，不违规干预司法活动，不插手具体案件处理，全体干部职工遵纪守法，本年度没有发生一起违规违纪或行政复议案件。二是严格执行全面从严治党推动党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。全覆盖开展党纪学习教育，开展警示教育5次，开展“一把手廉政季课堂”4次，常态化开展廉政谈心谈话，深入开展群众身边的不正之风和腐败问题集中整治和党员干部违规饮酒整治，全面完成市委第四巡察组巡察反馈意见集中整改。
二、存在的主要问题
在推动法治建设的工作中，还存在一些困难和问题。如科技创新环境仍需优化，基层科技体制改革不够深入，创新创业环境仍需改善；法治宣传氛围不够浓厚，部分政务信息公开不够及时，干部职工法治学用结合方面有待加强。这些问题，需要在今后工作中坚持加强自身建设，不断推进完善并加以解决。
三、2025年推进法治政府建设工作计划
（一）强化理论武装。坚持深入学习习近平法治思想，认真落实领导干部“首课”学法制度，在党组中心组会议、班子会议前组织集体学法4次。严格落实国家工作人员学法用法制度，确保“学法用法考试”参与率和通过率为100%。组织党员深入学习党内法规，增强广大党员遵守党章党规党纪意识。
（二）强化责任落实。坚持党对法治建设工作的领导，认真落实法治建设“一规划两方案”，将法治建设与党建工作、科技工作同步规划、同步落实、同步推进。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，推动本局法治建设各项工作。
（三）加强普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，制订年度普法任务措施清单，通过局网站公布法律条例，结合文化科技卫生“三下乡”活动、科技活动周、“5·30”全国科技工作者日、“12·4”国家宪法日等开展线下宣传活动1-2场次，面向社会公众宣传科学技术进步法、广西科技创新条例。
（四）强化制度落实。加强部门权责清单规范管理，严格落实重大行政决策程序制度，严格执行“三重一大”集体决策制度，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，认真落实公平竞争审查制度，扎实推进科学民主依法决策，全面推行科研诚信全过程管理机制。
（五）全面依法行政。做好政务公开，及时通过官网，向社会公开行政权力、科技政策、项目申报、平台审批等政务信息。强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内、人大、政协、司法、舆论和社会监督，认真做好人大建议和政协提案的办理工作。
百色市科学技术局
2025年1月10日
