百科字〔2020〕12号

关于印发《百色市科学技术局2020年脱贫

攻坚决战决胜年科技扶贫工作方案》的通知

各县（市、区）科技局、科技服务中心，局机关各科室，局属各单位：

经研究，现将《百色市科学技术局2020年脱贫攻坚决战决胜年科技扶贫工作方案》印发你们，请认真贯彻实施。

百色市科学技术局

                                 2020年3月13日

百色市科学技术局2020年脱贫攻坚决战

决胜年科技扶贫工作方案

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。为贯彻落实习近平总书记在决战决胜攻坚座谈会上的重要讲话精神，落实自治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府关于决战决胜脱贫攻坚的部署和要求，努力克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的不利影响，发挥科技创新对精准扶贫精准脱贫的支撑引领作用，为打赢脱贫攻坚战、巩固脱贫攻坚成果提供有力支撑，结合科技创新工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，紧紧围绕市委、市政府脱贫攻坚决策部署，发挥科技创新作用，瞄准重点贫困县（市）和极度贫困人口的具体需求，通过开展智力和技术扶贫，加大贫困村农业科技成果转化和产业化，促进创新创业，提高贫困地区群众科技素质，积极破解贫困村产业技术瓶颈，基本形成科技产业带动扶贫、科技示范引领扶贫、科技支撑扶贫的新格局,为脱贫攻坚决战决胜年提供坚强科技保障。

二、目标任务

（一）建设科技扶贫载体。发挥好各级农业科技园区作用，建设一批农业科技园区和星创天地等载体，展示和推广农业先进科技成果。 

（二）大力实施农业科技项目。围绕扶贫产业，实施好目前正在实施的26个区、市农业科技项目，推广和改良一批优质、高产、专用的新技术、新品种。

（三）选派科技特派员，实施结对帮扶。选聘419名科技特派员，建立科技特派员与贫困村结对服务关系，实现科技特派员对贫困村科技服务和创业带动全覆盖。

（四）加强科技宣传与培训。围绕贫困地区技术需求，积极开展有针对性的科技宣传与培训，全市计划开展科普活动12次以上，培训群众2万人次以上。

（五）深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。认真贯彻党中央、自治区党委和市委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，及自治区科技厅关于科技扶贫的总体部署，紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题，持续深入开展治理整顿，确保为我局扶贫工作提供强有力保证。

三、主要措施

（一）打造农业科技创新新高地。继续完善和发挥平果、田东、凌云自治区农业科技园区的服务和示范作用，做好西林县创建自治区级农业科技园区的扶持和指导力度，引进和培育一批农业龙头企业，加大农业新品种、新技术推广力度。发挥好我市33个国家级和市级星创天地星创天地在推进农业农村创新创业、脱贫攻坚、乡村振兴中的重要作用。继续推动建设一批农业科技园区、星创天地和众创空间等农村企业孵化机构，为返乡农民工、乡土能人、大学生、退役军人搭建创新创业平台，培养一批农村创新创业人才，孵化一批农业小微企业，建设一批农业科技扶贫种(养)基地。

（二）强化各级农业科技项目支持。认真贯彻中央一号文件和区、市农业、农村工作会议精神，以科技进步为动力，紧紧围绕当前和今后我市农业面临的粮食安全、供给侧结构调整、农产品质量提升、资源高效利用、生态环境保护等战略任务，发掘农业科技的巨大潜力。认真组织实施好26个自治区、市级农业科技项目，通过研发、中试、集成、示范等，培育一系列可以大规模推广应用的新品种(系)、新产品、新技术，建立一批集成配套技术的示范样板，加速农业科技成果的转化。认真组织实施广西百色市科技产业扶贫重大专项，在田阳县巴某村开展以信息化为手段，构建智慧化小镇系统，建立“三位一体”的石漠化防止水土流失的生态治理模式，建立“专家微课堂”科普系统，为全市新农村建设提供可模仿、可复制、可推广的应用示范，为我市农业农村经济发展和乡村振兴建设提供科技支撑。 

（三）积极发挥科技特派员脱贫攻坚主力军作用。完成今年选派419名科技特派员任务，围绕贫困村对科技人才需求，以国家“三区”人才支持计划专项为抓手，完善科技特派员制度，引导各类科技创新创业人才和单位整合科技、信息、资金、管理等现代生产要素，深入贫困村开展科技创业和服务，增强贫困地区创新创业和自我发展能力，加快脱贫致富进程和可持续发展。围绕靖西、隆林、那坡、乐业4个重点脱贫县（市）和170个重点脱贫村，开展“一对一”、“一帮一”、“一带一”的精准科技服务，确保实现科技特派员对全市贫困村科技服务和创业带动全覆盖，促进贫困户增收致富。

（四）加强农业科技政策宣传与推广。积极开展农村科技培训行动，以贫困户为基础，围绕贫困村主导产业，按照“实际、适用、实效”的原则，以科技特派员选派、科技项目实施、“科技活动周”、“科技下乡”和“科普活动”等为载体。根据新冠肺炎疫情发展情况，大力开展科技特派员“百人进百村”技术服务活动，采取集中办班培训和现场指导相结合、集中培训和分散培训相结合、乡土专家和外聘专家相结合全面开展技术培训，着力提高贫困户科技素质，做到科技人员直接到户，良种良法直接到地，技术措施直接到人。年内计划开展科普活动12次以上，培训群众20000人次以上，确保每个贫困户有1名基本掌握农业科技的人，为加速提升贫困地区科技创新力提供智力保障。   

（五）积极开展科技合作和交流。积极与区内的各类高校、科研院探索科技服务新模式，针对贫困村产业发展科技需求，开展特色产业科技示范，助推全市脱贫攻坚工作。采取“企业(专业合作社)+基地+贫困村+建档立卡贫困户”模式，组织实施科技特派员科技扶贫示范项目，围绕脱贫奔康产业园、边境扶贫产业、异地搬迁后续扶持产业等，组织科技特派员进村入户结对帮扶，带动和帮助贫困村群众依靠科技发展产业，实现脱贫奔康目标。

（六）做好发展壮大村集体经济服务工作。发挥科技创新在推动村集体经济中的作用，切实发挥科技特派员在产业、人才、资金、技术等优势，采取产业带动、项目帮扶、资金支持等多种方式，帮助发展壮大村集体经济，高水平推动我市乡村振兴。同时，加大所联系县（市、区）发展壮大村集体经济督导工作力度，通过召开结对会、见面会、座谈会等方式，分层分类指导，“一村一策”研究结对帮扶计划。力争到2020年末，我局联系督导的所有贫困村和非贫困村村集体经济年收入达到5万元以上，形成集体经济发展的长效“造血”机制。

（七）围绕推动脱贫攻坚抓好科技领域腐败和作风问题专项治理。围绕科技扶贫落实脱贫攻坚主体责任情况进行监督执纪，着力发现和解决我局履行主体责任不力，贯彻落实党的十九大精神和党中央、自治区党委、市委关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付，对巡视巡察、专项审计等发现的问题不整改或整改不到位等问题；着力发现和解决科室（单位）扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明，在脱贫攻坚工作履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为，重审批轻管理、重拨款轻监督、重进度轻实效、重管本级轻管下级等问题；围绕科技扶贫资金项目管理情况进行监督执纪，着力发现和解决扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、载留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。

（八）做好定点联系帮扶工作。认真贯彻落实中央、自治区、市有关精准扶贫工作部署和要求，继续做好我局定点帮扶对象靖西市安德镇三南村、田阳县洞靖镇叮叭村各项帮扶工作：对干部职工联系的37个贫困户，要按照“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管）的要求，进一步明确帮扶责任人，制定帮扶措施。主要负责同志每季度不少于一次开展扶贫调研，其他同志要每月不少于1次入户帮扶，全面落实帮扶措施；对本局联系帮扶的靖西市安德镇三南村要加强驻村指导，积极开展产业帮扶。通过开展实用技术培训，进一步提升贫困户对当地特色产业的栽培技术；加大科技扶贫项目支持力度，因地制宜支持该村发展壮大村集体经济，计划安排一项科技扶贫，资助项目资金20万元左右，用于提高百香果产业发展水平。 

四、保障措施

（一）加强组织领导。联合有关涉农部门、科研院所、高校、企业协同推进科技扶贫工作，成立科技扶贫工作领导小组，定期召开科技扶贫专题工作会议。领导小组下设办公室，并配备5名专职人员，具体负责扶贫开发的日常管理。

（二）加大资金保障。加大科技扶贫资金支持力度，整合各项强农惠农资金向贫困村倾斜，在争取上级涉农科技扶贫项目的基础上，同时做好相应资金配套工作，为贫困村特色产业发展提供资金支持。

（三）做好舆论宣传。充分利用电视、报纸、网络等媒体，加强科技扶贫工作的宣传报道。全面掌握科技扶贫工作动态信息，及时宣传新进展、新成效、新做法、新经验和先进典型，在全社会形成科技扶贫的良好舆论氛围。

附件: 1.百色市2020年实施的农业科技项目名单    

2.百色市2020年贫困村科技特派员选聘名单

3.百色市获国家自治区星创天地名单

4.百色市2020年科技扶贫工作完成情况统计表

公开选项：主动公开                                                 

 抄报：市脱贫攻坚指挥部                                          

 百色市科学技术局办公室                   2020年4月13日印发 

附件1

百色市2020年实施的农业科技项目名单