根据自治区《关于做好2018年脱贫攻坚贫困村科技特派员有关工作的通知》文件精神，我局相应出台《关于印发百色市推行科技特派员工作实施方案的通知》（百科字〔2018〕24号）等一系列政策，为科技工作者提供了有力的政策保障和广阔的舞台空间。广大群众尊重知识，崇尚科技的热情高涨，各位科技人员把特派员工作作为一种使命和责任，充分发挥科技特派员制度的特性和政策优势，开展了2018年科技特派员工作。虽然取得了一定的成绩和思想上有明显提升，但在许多方面还存在许多不足。为解决工作和学习中的问题，现作2018年科技特派员工作情况及存在问题和建议。
一、工作情况汇报
（一）充分认识科技特派员制度的重要性
进一步提升科技特派员工作质量，通过科技特派员制度的实施，在依靠科技进步，发展农村经济，推进农业产业化经营进程和科技人才培养等方面取得了重大成就，为全市经济发展提供了强有力的科技支撑。它不同于一般的驻点工作，它是一个专业技术人员实现自我人生价值的舞台，是展示每一位科技人员的聪明才智、专业技术价值的用武之地，是依靠科技进步，促进经济发展的重要途径和模式，特派员的人才和智力优势得到充分发挥。
（二）服务特色农业产业情况
年初工作任务，以科技为支撑，积极组织开展新品种引种试验示范工作，有效促进农业增产、农民增收。每年全市共引进水果、蔬菜新品种20余个进行试验示范。百色第一家国家级众创空间--右江区千姿百色“星创天地”，入驻培育企业10多家。以阿里巴巴“农村淘宝”项目为主要载体，组织入驻淘宝特色中国百色馆商家200家，充分利用QQ空间、QQ群、微博、微信等媒体推荐特色产品，链接专业网店，以点带面不断提高相关网站、网店、产品点击率，拓宽网络销售渠道。借助阿里巴巴“淘宝大学”等机制面向农村淘宝合伙人提供系统化培训，积极带动大学毕业生、农村致富带头人、返乡务工青年等群体就业创业，创新农村经济发展模式，促进我区农业规模化、产业化深层次发展。中药材产业方面：我局高度重视中药材产业发展，通过局务会、局长办公会等经常研究中药材产业发展工作，同时定期组织药业企业、专合社及种植大户开展座谈会，交流总结种植经验，分析中药材发展趋势以及遇到的问题和困难。今年选派了2名中药材专业技术人员作为科技特派员，深入田间地头开展中药材专业技术培训、实地指导和服务。依托中药材种植企业和中药材种植合作社，进一步加强中药材产业基地建设，其中：在靖西市安德镇等乡镇种植山豆根1000多亩。截止目前，全市共计新建中药材产业基地2470亩。畜牧产业方面：重点服务于养殖场、专业合作社、养殖大户，畜牧产业不断壮大、产值持续增长。每年全市生猪应免密度达100%，牛羊口蹄疫应免密度达100%，牛出败免疫密度达80%，禽流感应免密度达100%。通过全体技术人员共同努力，未发生区域性重大动物疫病，养殖户未受动物疫病造成的损失，稳定增收。
（三）整合项目，明确目标
通过单位推荐、科技特派员工作领导小组确认，2018年全市共选拔421名科技人员为科技特派员，入驻全市12个县（区、市）生产第一线，开展科技服务，结合选派单位行业特性和工作重点实行项目、基地和人员的捆绑对接，每一位科技特派员具体实施的项目、项目内容、规模、地点、完成的任务都做了明确的安排，使科技特派员工作既不脱离单位实际工作，又有相对独立、任务具体、目标明晰的特派任务。所选派的科技人员既明确派出单位及领导小组实施项目、建设基地的目标，又做好特派工作，兼顾本职工作职责，确保任务的完成。
（四）创新措施，搞好服务
1、科技特派员在实施项目的同时，深入基地示范村、示范户、企业、专合组织调查研究，分析现状，寻找问题和困难，帮助服务对象制定经济发展规划、项目策划，理清思路，落实工作措施，变资源优势为经济优势。
2、帮助服务对象培植主导产业，优化调整产业结构，积极争取项目，培育增收骨干项目和经济增长点，充分发挥自己特长，寻找项目，与服务对象结成利益共同体，通过技术入股，技术包承，技术转让，技术培训等多种合法形式，实现服务对象增收，科技特派员也增收的“双赢”目标。
3、科技特派员在实施项目过程中，由于长期在生产第一线，熟悉农业生产中亟待解决的农作物品种更新、新技术、新工艺的实际应用，或关键技术的攻关，组成课题组（或特派员团队）向科技发展基金管理委员会办公室申请《科技发展基金》项目经费，有重点产业发展、农业产业发展、人才培养三大类项目，为科技产业发展做出了贡献。
4、科技特派员在实施项目过程中，切实做好农民的适用技术培训工作。对新品种选择、农作物的病虫害防治、农药施用、配方施肥、畜禽疾病防治等先进适用技术进行了扎实培训，将传统农民培养成懂现代农业技术知识的新型农民，为农业生产的发展和增收提供技术支持。
5、科技特派员在服务基地建设过程中，为农民提供明确的农产品供销信息，引导农民正确地利用市场信息，发展订单农业模式，构建农产品流通网络，确保农业增产，农民增收。
二、存在问题
通过科技特派员和协调小组成员单位的共同努力，科技特派员制度在促进县域科技进步方面取得了明显的成效。但是，还存在一些制约的因素需要我们审慎看待。
1、服务领域还不够宽。虽然今年的科技特派员涵盖了经济作物、粮食作物、农副产品加工等多个方面，但是农副产品加工这一附加产值高的领域涉及人数比例很小，如玉米、红薯等山区传统农作物的改良、加工领域几乎没有涉及。
2、经费不足制约自主创业。在科技特派员扶持资金方面，虽然每年政府都安排专项资金开展工作，但由于在科技创业方面的资金需求量较大，使科技特派员在自主创业方面受到一定影响。
3、优惠政策吸引力不够。由于出台的科技特派员相关优惠政策对实体创业、资金入股等人员吸引力较大，相比和所驻单位没有利益关联的科技人员特别是医卫特派员吸引力不强，影响到他们的工作积极性和作用的发挥。
4、团队优势难以显现。现行工作方案保证每个乡镇至少一名科技特派员，提倡采取“讲师团”等形式将科技特派员组织起来，形成团队优势，实际操作中，由于没有硬性规定，科技特派员很难自发的组织起团队服务。
5、对我市特色产业发展方向等重大问题，思考不多，办法较少，有等靠思想，没有积极主动地为领导分忧。
三、建议
1、鼓励和引导科技特派员向重点产业、重点项目倾斜。围绕我市各县（区、市）经济平衡发展战略，引导科技特派员重点向水产、果品及农副产品深加工倾斜，继续鼓励科技特派员领头或创办实体，带动工农产业的发展。
2、争取制订出台配套政策。积极争取解决科技特派员三项经费，设立科技特派员创业基金，逐步形成财政、选送单位、服务点及科技部门多方投入的特派员经费保障机制，确保科技特派员创业行动顺利实施。
